Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 25.12.2014 N 3361
(ред. от 15.05.2017)
"Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.01.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. N 3361

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Первоуральск
от 28.03.2017 N 620, от 15.05.2017 N 1005)	

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 72 Земельного кодекса РФ, Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 07 июля 2009 года N 1608, Уставом городского округа Первоуральск Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск (прилагается).
2. Данное Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Администрации по муниципальному управлению Солдатова Д.В.
4. Постановление Администрации городского округа Первоуральск N 1990 от 17.06.2013 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск" признать утратившим силу.

Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 25 декабря 2014 г. N 3361

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Первоуральск
от 28.03.2017 N 620, от 15.05.2017 N 1005)	

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАИМЕНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1.1.1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск (далее по тексту - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности муниципальных проверок соблюдения земельного законодательства, осуществляемых органами, уполномоченными на ведение муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск (далее - муниципальный земельный контроль), защиты прав участников земельных правоотношений и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий уполномоченных органов при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Первоуральск.
1.1.2. Настоящий Административный регламент подлежит обязательному исполнению всеми сотрудниками, на которых возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск.
1.1.3. Настоящий Административный регламент вступает в силу с момента официального опубликования.
1.1.4. В развитие настоящего Административного регламента могут быть приняты дополнительные нормативные документы.

1.2. ПРИМЕНЯЕМЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля (далее по тексту - муниципальная функция) на территории городского округа Первоуральск осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации.
1.2.2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
1.2.3. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.4. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".
1.2.5. Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.2.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.2.7. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2.8. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2.9. Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
1.2.10. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 07.07.2009 N 1608 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле".
1.2.11. Уставом городского округа Первоуральск.

1.3. ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.3.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый уполномоченными органами муниципальный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования.
1.3.2. Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо - должностное лицо или сотрудник, входящий в структуру земельного контроля, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
1.3.3. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц или сотрудников органов муниципального земельного контроля, наделенных полномочиями по осуществлению такого контроля на территории городского округа Первоуральск, связанных с проведением проверки соблюдения земельного законодательства, индивидуальными предпринимателями, должностными, физическими и юридическими лицами.

1.4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

1.4.1. Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и иными нормативно-правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления, а также с учетом методических рекомендаций по порядку взаимодействия с органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель.
1.4.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Первоуральск осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом при взаимодействии с территориальным отделом органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.4.3. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Первоуральск осуществляется из бюджета городского округа Первоуральск в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
1.4.4. Муниципальными инспекторами по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск назначаются специалисты, знающие земельное законодательство, имеющие опыт работы в данной сфере правоотношений.
1.4.5. Муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, а также Главный муниципальный инспектор и его заместитель назначаются в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
1.4.6. Муниципальные инспекторы по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск имеют бланки документов с изображением символики городского округа Первоуральск и служебное удостоверение, формы которых устанавливает Администрация городского округа Первоуральск.
1.4.7. Заместитель Главы Администрации по муниципальному управлению является Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск.
1.4.8. Начальник отдела по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск является заместителем Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск.
1.4.9. Обязанности по организации и координации работы по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск возлагаются на Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель.

1.5. ОБЪЕКТЫ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

1.5.1. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории городского округа Первоуральск, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде и субаренде физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением земельных участков, земельный контроль в отношении которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти.
1.5.2. Основные задачи муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск:
1) контроль за соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных требований и режима использования и охраны земель на территории городского округа Первоуральск в соответствии с их целевым назначением;
2) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков на территории городского округа Первоуральск или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов;
3) контроль за предоставлением юридическими, должностными и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями достоверных сведений о состоянии земель на территории городского округа Первоуральск;
4) контроль за соблюдением порядка переуступки права использования земель на территории городского округа Первоуральск;
5) контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков на территории городского округа Первоуральск;
6) контроль за использованием земельных участков на территории городского округа Первоуральск по целевому назначению;
7) контроль за своевременным, в соответствии с установленным порядком, возвратом земель на территории городского округа Первоуральск, предоставленных на условиях аренды;
8) исключен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 28.03.2017 N 620;
9) контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель на территории городского округа Первоуральск в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;
10) контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков на территории городского округа Первоуральск;
11) контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель на территории городского округа Первоуральск в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
12) защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования и охраны земель, находящихся на территории городского округа Первоуральск;
13) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель, находящихся на территории городского округа Первоуральск.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.1. КОНЕЧНЫМ РЕЗУЛЬТАТОМ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ЯВЛЯЕТСЯ

2.1.1. Выявление и обеспечение устранения нарушений земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, установление отсутствия таких нарушений.
2.1.2. Исполнение нарушителями земельного законодательства, предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
2.1.3. Добровольное устранение нарушения земельного законодательства землепользователем, до окончания сроков проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.
2.1.4. Передача материалов проверок в уполномоченный федеральным законодательством орган.
2.1.5. Принятие решения Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, о невозможности или нецелесообразности проведения муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства, в связи с отсутствием надлежащих полномочий, невозможностью установить факт нарушения земельного законодательства в рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю и иных случаев, установленных законодательством.

2.2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.2.1. Сведения о месте нахождения, справочная информация, телефоны, адреса электронной почты размещаются на информационном стенде Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск и на информационном стенде ПМКУ "Кадастровая палата", а также в средствах массовой информации и сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск.
2.2.2. График работы должен предусматривать прием и информирование физических лиц и юридических лиц, в том числе участвующих в проверке соблюдения земельного законодательства не менее двух дней в неделю:
- понедельник - 08.30 - 17.00;
- среда - 08.30 - 17.00.
2.2.3. Для получения информации о процедурах исполнения функции по муниципальному земельному контролю заявители могут обращаться в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск:
- по телефонам (64-91-10; 64-93-44; 64-97-92);
- в письменном виде почтой (по адресу: г. Первоуральск, ул. Ватутина, 41, каб. 224);
- электронной почтой (www.prvadm.ru).
А также в ПМКУ "Кадастровая палата":
- по телефону 8 (3439) 62-02-26.
2.2.4. Если информация о процедурах исполнения функции по муниципальному земельному контролю, полученная у муниципального земельного инспектора не удовлетворяет заявителей, то они по телефону или в письменном виде имеют право обратиться к Главному муниципальному инспектору по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск. Если информация о процедуре исполнения функции по муниципальному земельному контролю, полученная у Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, не удовлетворяет заявителей, то они имеют право обратиться в письменном виде к Главе Администрации городского округа Первоуральск.
2.2.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.2.6. Информирование заявителей организуется следующим образом:
1) индивидуальное информирование;
2) публичное информирование.
2.2.7. Публичное информирование осуществляется в случаях заинтересованности неопределенного круга граждан и в иных установленных законодательством случаях.
2.2.8. Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
2.2.9. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
2.2.10. Специалист органов муниципального земельного контроля, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
2.2.11. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист органов муниципального земельного контроля осуществляет не более 10 минут.
2.2.12. Если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист органов муниципального земельного контроля, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
2.2.13. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.
2.2.14. Главный муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск или его заместитель в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.3. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.3.1. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня их регистрации.
2.3.2. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции органов муниципального земельного контроля, в срок до семи дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующий орган или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации его обращения.
2.3.3. В случаях направления органами муниципального земельного контроля на территории городского округа, в установленном порядке запроса, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, а также если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки или принятия иных мер, Главный муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением об этом обратившегося лица и указанием причин продления.
2.3.4. В случае если в одном обращении ставится ряд вопросов, решение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.3.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.3.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.3.7. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
2.3.8. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
2.3.9. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.3.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения, в случаях необходимости оповещения большого круга граждан и других случаях, установленных законодательством.
2.3.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
2.3.12. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.3.13. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
2.3.14. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, либо лицом, осуществляющим контроль за его деятельностью.
2.3.15. Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.3.16. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения функции по муниципальному земельному контролю и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.4. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
(в ред. Постановления Администрации
городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005)

2.4.1. Основанием для осуществления муниципального земельного контроля является обращение гражданина, направленное:
1) в письменном виде по почте или факсу в Администрацию городского округа Первоуральск или непосредственно в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск;
2) электронной почтой в Администрацию городского округа Первоуральск или непосредственно в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск;
3) личное обращение в органы муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск.
2.4.2. Юридические, должностные и физические лица могут направлять в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск как индивидуальные, так и коллективные письменные обращения.
2.4.3. В обращении заявители указывают либо наименование муниципального органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество, либо должность соответствующего сотрудника, а также в обязательном порядке указывают свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть обращения, ставят личную подпись и дату.
2.4.4. Юридические, должностные и физические лица вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.4.5. Обращение гражданина, поступившее в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск, его территориальные органы в форме электронного документа, должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента, за исключением личной подписи гражданина, и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.4.6. Гражданин при устном обращении в ходе личного приема предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ.
2.4.7. Органы муниципального контроля городского округа Первоуральск, а также сотрудники данных органов не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального земельного контроля.

Пункт 2.4.8 в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03 ноября 2015 года N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", применяется с 1 июля 2017 года (Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005).	
2.4.8. Органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пункт 2.4.9 в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03 ноября 2015 года N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", применяется с 1 июля 2017 года (Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005).	
2.4.9. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
2.4.10. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

2.5. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

В осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск отказывается в случаях, если:
2.5.1. В письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, или полное наименование органа или юридического лица, направившего обращение, его почтовый адрес и иные контактные данные, в соответствии с которыми может быть направлен ответ.
2.5.2. В обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина или полное наименование органа или юридического лица, направившего обращение, его почтовый адрес и иные контактные данные, в соответствии с которыми может быть направлен ответ).
2.5.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия, наименование, почтовый адрес и иные контактные данные поддаются прочтению.
2.5.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников органа муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск, а также иных лиц, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением лица, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.5.5. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.5.6. В обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
2.5.7. В письменном обращении лица содержится вопрос, на который органами муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск обратившемуся лицу или его полномочному представителю многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель или его заместителем, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, при условии, что данное обращение и более ранние обращения направлялись в органы муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск или одному и тому же должностному лицу или сотруднику органов муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск, с уведомлением о данном решении лица, направившего обращение.
2.5.8. Если лицом устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается органами муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
2.5.9. В ходе личного приема лицу или его полномочному представителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.5.10. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения гражданина в форме электронного сообщения, помимо вышеуказанных оснований, являются:
1) указание гражданином недействительных сведений о себе или адреса для ответа;
2) некорректность содержания электронного сообщения;
3) невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005.	
2.5.11.1. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005)
2.5.11.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005)

2.6. ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ,
ПРИ ПРИЕМЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

2.6.1. Организация приема заявителей осуществляется в приемные дни в соответствии с пунктами 2.2.2 и 2.2.3 настоящего Административного регламента.
2.6.2. В помещениях для работы с заявителями или рядом с ними размещаются информационные стенды.
2.6.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.6.4. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

3.1. ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

3.1.1. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, определяются настоящим Регламентом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативно-правовыми актами.
3.1.2. Главный муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск руководит деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля, контролирует деятельность муниципальных инспекторов по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск и имеет право:
1) осуществлять муниципальный земельный контроль на территории городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и иными нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Первоуральск;
2) издавать распоряжения о проведении муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, руководствуясь годовым планом проверок соблюдения земельного законодательства, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск, а также по результатам рассмотрения заявлений и обращений граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и данных, предоставленных муниципальными земельными инспекторами, содержащими сведения, указывающие на возможные факты нарушения земельного законодательства;
3) обследовать в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, земельные участки на территории городского округа Первоуральск, находящиеся в пользовании граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющиеся объектом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства;
4) в рамках действующего законодательства привлекать по согласованию к участию в проверке специалистов структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск и специалистов муниципальных учреждений, должностных лиц государственных органов, работников организаций, осуществляющих кадастровые, геодезические и топографические работы, исследования и экспертизы;
5) в рамках своей компетенции запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о землепользователях, использующих земельные участки на территории городского округа Первоуральск, в отношении которых проводятся проверки соблюдения земельного законодательства, в части, относящейся к предмету проверки;
6) выносить предписания об устранении нарушения земельного законодательства;
7) проводить проверки исполнения предписаний об устранении нарушения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, в том числе, вынесенных должностными лицами соответствующих государственных органов на основании материалов, представленных муниципальными земельными инспекторами;
8) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, находящихся на территории городского округа Первоуральск;
9) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своих полномочий получать от землепользователей документы, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск;
11) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации городского округа Первоуральск проекты и предложения по вопросам организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;
12) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;
13) вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск.
3.1.3. Заместитель Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель имеет право:
1) осуществлять муниципальный земельный контроль на территории городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и иными нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Первоуральск;
2) обследовать в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, земельные участки на территории городского округа Первоуральск, находящиеся в пользовании граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющиеся объектом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства;
3) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своих полномочий получать от землепользователей документы, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск;
5) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;
6) вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск;
7) на период отсутствия Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, исполнять его обязанности и пользоваться всеми правами Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, указанными в пункте 3.1.2 настоящего Регламента.
3.1.4. Муниципальный земельный инспектор имеет право:
1) осуществлять муниципальный земельный контроль на территории городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и иными нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Первоуральск;
2) обследовать в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, земельные участки на территории городского округа Первоуральск, находящиеся в пользовании граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющиеся объектом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства;
3) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своих полномочий получать от землепользователей документы, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск;
5) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;
6) вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск.

3.2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
(в ред. Постановления Администрации
городского округа Первоуральск от 28.03.2017 N 620)

Главный муниципальный инспектор, его заместитель и муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной земель обязаны:
3.2.1. В пределах своих полномочий предупреждать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, принимать все необходимые меры по устранению и пресечению выявленных нарушений земельного законодательства.
3.2.2. Своевременно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, а также в рамках своих полномочий принимать меры по устранению данных нарушений.
3.2.3. При проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю, соблюдать законодательство Российской Федерации и не нарушать конституционные права граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.
3.2.4. Разъяснять права и обязанности землепользователям, в отношении которых проводится мероприятия по муниципальному земельному контролю.
3.2.5. В пределах своих полномочий проводить профилактическую работу, для своевременного выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск.
3.2.6. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением.
3.2.7. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки.
3.2.8. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.2.9. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
3.2.10. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
3.2.10.1. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.11. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
3.2.12. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.13. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2.14. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.15. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
3.2.16. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

4.1. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Землепользователи, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязаны:
4.1.1. Обеспечить свое присутствие или присутствие своего законного представителя при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
4.1.2. Обеспечить муниципальному инспектору по контролю за использованием и охраной земель, а также лицам, привлеченным к участию в проверке соблюдения земельного законодательства, свободный доступ на земельный участок, являющийся объектом данной проверки.
4.1.3. Предоставить необходимую информацию и документацию, имеющую отношение к предмету проверки соблюдения земельного законодательства.

4.2. ПРАВА ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
(в ред. Постановления Администрации
городского округа Первоуральск от 28.03.2017 N 620)

Землепользователи, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, имеют право:
4.2.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.2.2. Получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2.2.1. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
4.2.2.2. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе.
4.2.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля.
4.2.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

5.1. ПОРЯДОК И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОРГАНАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

5.1.1. Основными формами деятельности по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск являются:
1) проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы использования и охраны земель на территории городского округа Первоуральск;
2) рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по проблемам обеспечения законности в сфере использования и охраны земель на территории городского округа Первоуральск.
5.1.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Первоуральск осуществляется в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) в случае выявления нарушения земельного законодательства направление материалов проверки в уполномоченные органы;
5) регистрация сведений о результатах рассмотрения дел по материалам проверок.
5.1.3. Годовой план проверок соблюдения земельного законодательства органами муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск разрабатывается сроком на один календарный год и утверждается Постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
5.1.4. Утвержденный Постановлением Администрации городского округа Первоуральск ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
5.1.5. В плане проверок указываются следующие данные:
1) адреса и другие индивидуальные характеристики земельных участков, в отношении которых планируется проведение проверки;
2) фамилия, имя, отчество, физического лица и индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, являющихся правообладателями земельных участков, в отношении которых планируется проведение проверки.
5.1.6. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводятся не чаще чем один раз в три года.
5.1.7. Основанием для начала проверки является Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, выносимое Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск либо его заместителем.
5.1.8. Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства органами муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск, должно содержать следующие сведения:
5.1.8.1. Наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды) муниципального контроля.
5.1.8.2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
5.1.8.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями.
5.1.8.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.
5.1.8.5. Правовые основания проведения проверки.
5.1.8.5.1. Подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов).
5.1.8.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
5.1.8.7. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.
5.1.8.8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
5.1.8.9. Даты начала и окончания проведения проверки.
5.1.8.10. Иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля.
(п. 5.1.8 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 28.03.2017 N 620)
5.1.9. Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства либо его надлежащим образом заверенная копия вместе со служебным удостоверением предъявляется землепользователям объекта проверки или их законным представителям.
5.1.10. По просьбе лиц, в отношении которых проводится муниципальная проверка соблюдения земельного законодательства, сотрудники органов муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск обязаны предоставить для ознакомления настоящий Административный регламент и иные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Первоуральск.
5.1.11. Результатом осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, является акт проверки при осуществлении муниципального земельного контроля (далее - акт проверки), составляемый для физических лиц по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Административному регламенту, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141, который составляется в двух экземплярах. При обнаружении признаков нарушения законодательства - в трех экземплярах. При этом акт проверки должен содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
5.1.12. При обнаружении в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, нарушений результатом осуществления муниципального контроля также является:
- выдача землепользователю, в отношении которого осуществлялась проверка, обязательного для выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального контроля (далее - предписание), с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Форма предписания установлена Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность землепользователей, осуществляемая ими в связи с использованием земельных участков, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение предъявления исков в суды в пределах полномочий Администрации городского округа Первоуральск;
- направление информации о выявленных нарушениях земельного законодательства в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Свердловской области для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений земельного законодательства в пределах компетенции указанных органов;
- направление в установленном порядке информации в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, а также в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушениях, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.13. В целях укрепления доказательственной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства сведений, к Акту проверки могут прилагаться:
1) фототаблицы с нумерацией каждого фотоснимка;
2) обмер площади земельного участка;
3) копии документов о правах землепользователя на объект проверки, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, техническая и разрешительная документация, показания свидетелей;
4) иная информация, подтверждающая или опровергающая нарушение земельного законодательства;
5) копии документов, подтверждающих статус субъекта проверки (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо);
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица, которое представляло интересы субъекта проверки при ее проведении и оформлении результатов.
5.1.14. По результатам проверки один экземпляр Акта проверки вручается землепользователю проверяемого земельного участка или его полномочному представителю под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 28.03.2017 N 620)
5.1.15. Проверка исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства проводится на основании распоряжения Главного муниципального инспектора в рамках внеплановой проверки.
5.1.16. Органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная информация записываются в книгу проверок и подлежат архивации в соответствии с действующим законодательством.
5.1.17. При проведении проверки сотрудники органов муниципального земельного контроля на территории городского Первоуральск не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органов муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представление документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
6) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(п. 5.1.17 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 15.05.2017 N 1005)

5.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

5.2.1. Планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
- истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения: ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - плановых проверок) в органы прокуратуры.
Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия.
Письменное обращение, поступившее в Администрацию или в Комитет должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в срок до 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Должностным лицом, ответственным за планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является муниципальный служащий, назначенный председателем Комитета (далее - специалист).
Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Критерием принятия решения по результатам планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок является:
истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для согласования в органы прокуратуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме является направленный в орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для согласования и размещение проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на информационном стенде на официальном сайте городского округа Первоуральск.
5.2.2. Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: является сформированный и утвержденный председателем Комитета проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
1) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального земельного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
2) органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля соответствии с частью 4 статьи 9 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок;
3) органы муниципального земельного контроля в лице Комитета рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
4) порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации;
5) органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального земельного контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок;
6) Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года;
7) ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются Комитетом на официальном сайте городского округа Первоуральск, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Критерием принятия решения является утвержденный Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформированный ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направленный в прокуратуру ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" (на официальном сайте городского округа Первоуральск) ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
5.2.3. Издание Распоряжения о проведении проверки и направление его копии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка на предмет соблюдения земельного законодательства РФ.
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Распоряжение Комитета о проведении проверки.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения: направление уведомления проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется специалистом Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции любым доступным способом: путем направления Распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства РФ почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес.
Должностным лицом, ответственным за издание Распоряжения о проведении проверки и направление его копии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка на предмет соблюдения земельного законодательства РФ, является специалист, назначенный председателем Комитета.
Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
Критерием принятия решений являются подготовленное подписанное председателем Комитета и скрепленное печатью Распоряжение о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства РФ.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление Распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства РФ почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес или иным доступным способом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого будет проводиться проверка.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, считается полученное почтовое уведомление о вручении с указанием даты получения Распоряжения либо дата, указанная в расписке о вручении Распоряжения, в случае отправления его курьером, отчет об отправке с указанием времени и даты в случае отправки Распоряжения посредством факсимильной связи или иным доступным способом.
5.2.4. Проведение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановой, внеплановой, документарной, выездной).
5.2.4.1. Плановая проверка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами муниципального земельного контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов;
2) в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
3) утвержденный председателем Комитета - органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Первоуральск либо иным доступным способом;
4) основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
5) плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами;
6) плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона N 294 от 26.12.2008;
7) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии Распоряжения Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск или копии распоряжения его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
8) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального земельного контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки;
9) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Должностным лицом, ответственным за проведение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановой, внеплановой, документарной, выездной), является специалист, назначенный председателем Комитета.
Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
Критерием принятия решений являются подготовленное подписанное председателем Комитета и скрепленное печатью Распоряжение о проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта о проверке и направление его заинтересованным лицам.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта по установленной форме в двух экземплярах при выявленных нарушениях. Форма акта проверки утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

5.3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

5.3.1. Предметом внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельных отношений, выполнение предписаний органов государственного и муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
5.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства органами муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
5.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в части 2 пункта 5.3.2 настоящего Административного регламента, не могут быть основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства.
5.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в части 2 пункта 5.3.2 настоящего Административного регламента, органами муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
5.3.5. В день подписания Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск либо его заместителем Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства. К этому заявлению прилагаются копия Распоряжения Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск либо его заместителя о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
5.3.6. Типовая форма заявления о согласовании органами муниципального контроля с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.3.7. Порядок согласования органами муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также утверждение органов прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
5.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля на территории городского округа Первоуральск вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 5.3.6 и 5.3.7 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
5.3.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано у вышестоящего прокурора или в судебном порядке.
5.3.10. О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, за исключением внеплановой выездной проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органами муниципального земельного контроля городского округа Первоуральск не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
5.3.11. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства не требуется.
5.3.12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации органы муниципального земельного контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в целях обеспечения участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
5.3.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, сотрудники органов муниципального земельного контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

5.4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.4.1. Предметом документарной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск являются сведения, содержащиеся в документах физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности, связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также исполнением предписаний органов государственного и муниципального земельного контроля.
5.4.2. Организация документарной проверки соблюдения земельного законодательства (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным Регламентом, и проводится по месту нахождения органов муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск.
5.4.3. В процессе проведения документарной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск сотрудниками органов муниципального земельного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы о рассмотрении дел об административных нарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц государственного и муниципального земельного контроля.
5.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органов муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки соблюдения земельного законодательства документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск либо его заместителя о проведении документарной проверки соблюдения земельного законодательства.
5.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск указанные в запросе документы.
5.4.6. Указанные в запросе документы представляются в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе органов муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5.4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля на территории городского округа Первоуральск, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.4.8. В случае если в ходе документарной проверки соблюдения земельного законодательства выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного земельного контроля (надзора), муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
5.4.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствий указанных в пункте 5.4.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
5.4.10. Сотрудник органов муниципального земельного контроля, проводящий документарную проверку соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений органы муниципального земельного контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельных правоотношений, сотрудники органов муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку соблюдения земельного законодательства.
5.4.11. При проведении документарной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск органы муниципального земельного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

5.5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОРГАНАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.5.1. Предметом выездной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения, а также соответствия их обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере земельных правоотношений, а также исполнением предписаний органов государственного и муниципального земельного контроля.
5.5.2. Выездная проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск проводится по месту нахождения земельных участков, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
5.5.3. Выездная проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органов муниципального земельного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере земельных правоотношений, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
5.5.4. Выездная проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск начинается с предъявления служебного удостоверения сотрудниками органов муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его полномочного представителя с Распоряжением Главного муниципального инспектора по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск о назначении выездной проверки соблюдения земельного законодательства и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или полномочный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, его полномочный представитель обязаны предоставить сотрудникам органов муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку сотрудникам органов муниципального земельного контроля и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на земельный участок и сооружения находящиеся на его территории, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
5.5.6. Органы муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск привлекают к проведению выездной проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

5.6. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОРГАНАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.6.1. Срок проведения каждой из проверок соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск предусмотренных пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Административного регламента в отношении физических лиц не может превышать тридцати дней.
5.6.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, а также в связи с неявкой подлежащего проверке физического лица в установленные сроки проведения проверки соблюдения земельного законодательства, на основании мотивированных предложений сотрудников органов муниципального земельного контроля, проводящих проверку соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск в отношении физических лиц, срок проведения проверки может быть продлен Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, но не более чем на тридцать дней.
5.6.3. Срок проведения каждой из проверок соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, предусмотренных пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Административного регламента, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней.
5.6.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений сотрудников органов муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
5.6.5. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
5.6.6. Срок проведения каждой из проверок соблюдения земельного законодательства предусмотренных пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Административного регламента в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

5.7. ПРИНЯТИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕР ПО ВЫЯВЛЕННЫМ НАРУШЕНИЯМ

5.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений земельного законодательства, административная ответственность за которые не предусмотрена, с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае выявления при проведении проверки физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ, должностные лица органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают меры по привлечению к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
5.7.2. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:
- наименование органа, вынесшего предписание;
- место составления;
- дата вынесения (составления) предписания;
- наименование и место нахождения физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено предписание;
- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
- содержание нарушений и меры по их устранению;
- ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;
- сроки устранения нарушений;
- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица органа местного самоуправления, подписавшего предписание.
Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается главным инспектором (его заместителем) в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:
1) в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.
5.7.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган местного самоуправления обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
5.7.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица органа местного самоуправления при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
5.7.5. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер.
При проведении внеплановой проверки исполнения предписания выносится распоряжение о проведении такой проверки.
5.7.6. При устранении допущенного нарушения должностным лицом органа местного самоуправления составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.
В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.
5.7.7. В случае неустранения нарушения земельного законодательства должностным лицом органа местного самоуправления составляется акт, выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяются иные меры в соответствии с КоАП РФ.

6. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

6.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется Главным муниципальным инспектором по контролю за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск и его заместителем.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами органа муниципального земельного контроля положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области.
Органы муниципального земельного контроля ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
6.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.
6.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является жалоба на действия сотрудников, проводивших проверку.
6.4. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Свердловской области, положений настоящего административного регламента, специалистов (должностных лиц), специалисты Администрации городского округа Первоуральск в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщают в письменной форме физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов.
6.6. Специалисты органа муниципального земельного контроля несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при проведении проверок.

7. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ

7.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействий) органа, а также должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
7.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия) органа, а также должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
7.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя;
2) нарушение срока осуществления муниципального земельного контроля;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципального земельного контроля;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при осуществлении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ органа, должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
7.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, подается руководителю органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль. Жалоба на руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, подается Главе Администрации городского округа Первоуральск.
7.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, осуществляющего муниципальную функцию, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
7.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальную функцию, либо должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, осуществляющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.7. Жалоба, поступившая Главе Администрации городского округа Первоуральск, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, осуществляющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
7.8. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации городского округа Первоуральск принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, осуществляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок, в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7.8 раздела 7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, Глава городского округа Первоуральск незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа Первоуральск

ПРЕДПИСАНИЕ N ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

________________                               "__" _______________ 20__ г.

    На основании акта проверки при осуществлении  муниципального земельного
контроля от "__" _________ 20__ г. N _____, _______________________________
___________________________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество должностного лица)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_____________________________________________________________________________
        (наименование (фамилия, имя, отчество) землепользователя -
                юридического лица, гражданина, в том числе
      индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения предписания	Правовое основание вынесения предписания	
1	2	3	4	

Лицо, в отношении которого вынесено настоящее предписание, обязано проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее предписание, в течение семи дней с даты истечения срока их исполнения.

Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
Подпись уполномоченного должностного лица,
которым выдано предписание: _______________________________________________
    С предписанием ознакомлен(а), копию предписания  со  всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного
           должностного лица или уполномоченного представителя юридического
            лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя,
                             его уполномоченного представителя)

                                               "__" _______________ 20__ г.
                                              ______________________________
                                                        (подпись)

    Отметка  об  отказе  ознакомления  с  предписанием и от получения копии
предписания:
___________________________________________________________________________
  (подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа Первоуральск

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)

                Ежегодный план проведения плановых проверок
                (документарная проверка, выездная проверка)
                                     │
                                     \/
                    Распоряжение о проведении проверки
                     при осуществлении муниципального
                            земельного контроля
                                     │
                                     \/
                     Проведение документарной проверки
                                     │
                                     \/
                       Проведение выездной проверки
                            (при необходимости)
                                     │
                                     \/
             По результатам проверки составление Акта проверки
                                     │
                                     \/
                Принятие мер в связи с выявлением нарушений
                      (в случае выявления нарушений)

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)

                          Внеплановая проверка
               (документарная проверка, выездная проверка)
                                   │
                                   \/
                   Распоряжение о проведении проверки
          при осуществлении муниципального земельного контроля
                  │                                        │
                  \/                                       \/
        Заявление о согласовании                 Проведение внеплановой
    с органом прокуратуры проведения             документарной проверки
     внеплановой выездной проверки                         │
                  │                                        \/
                  \/                            По результатам проверки
        Решение органа прокуратуры             составление Акта проверки
         │                       │                         │
         │                       │                         │
         \/                      \/                        \/
      Об отказе             О согласовании             Принятие мер
    в согласовании            проведения           в связи с выявлением
 проведения внеплановой       внеплановой           нарушений (в случае
   выездной проверки       выездной проверки       выявления нарушений)
                                      │
                                      \/
                  Проведение внеплановой выездной проверки
                                      │
                                      \/
               По результатам проверки составление Акта проверки
                                      │
                                      \/
                 Принятие мер в связи с выявлением нарушений
                        (в случае выявления нарушений)