Напоминаем, что с 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Федеральный закон).
В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона все организации, независимо от организационно-правовых форм обязаны:
- обеспечить доступность к месту предоставления услуги (или её предоставление по месту жительства или в дистанционном режиме);
- проводить инструктирование (обучение) сотрудников об условиях предоставления услуг инвалидам;
- выделять на автостоянке не менее 10% мест для парковки автомобилей инвалидов и соблюдение порядка их использования;
- создавать условия для самостоятельного передвижения по территории объектов, на которых предоставляются услуги;
- оказывать сопровождение инвалидов по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
- оказывать помощь инвалидам в преодолении барьеров при предоставлении им услуг;
- размещать оборудование и носители информации с учётом потребностей инвалидов;
- дублировать звуковую и зрительную информацию, в т.ч.
с использованием шрифта Брайля; - предоставлять услуги инвалидам по слуху с использованием русского жестового языка;
- устраивать входные группы с учётом потребностей инвалидов.
Конкретные обязательные для применения нормативы и правила обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, гарантирующие выполнение требований ст. 15 Федерального закона «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений», определены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014г. № 1521.
Установленные впервые в отечественном законодательстве конкретные требования к доступности для инвалидов объектов, услуг и помощи обеспечивает единое понимание и правоприменение органами власти, собственниками объектов, операторами услуг, органами прокуратуры и суда по вопросам соблюдения прав инвалидов на равные с другими лицами условия жизнедеятельности.
Федеральным законом предусмотрены правоприменительные механизмы, с использованием которых органами государственной власти; местного самоуправления, учреждениями и организациями обеспечивается соблюдение данных требований доступности объектов, услуг и помощи.
Во исполнение Федерального закона, федеральными органами исполнительной власти в 2015 году утверждены порядки обеспечения доступности в соответствующих сферах правового регулирования обязательные для исполнения и негосударственными организациями, предоставляющими услуги населению.
Федеральным законом предусматривается также обязанность осуществления, в т.ч. негосударственными организациями, предоставляющими услуги населению, обучения (инструктирования) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг. Для оказания помощи в организации такого обучения на сайте Минтруда РФ в сети интернет размещено подробное методическое пособие (от 10 августа 2015г.). Также данная информация размещена на официальном сайте городского округа Первоуральск в разделах: социальная сфера – социальная политика – Доступная среда, в т.ч. через баннеры: «Дополняя друг друга» и «Доступная среда».
Все эти правоприменительные механизмы могут и должны быть использованы в т.ч. и негосударственными организациями, предоставляющими услуги населению, для выполнения обязательных для них требований по обеспечению доступности для инвалидов своих услуг и объектов, на которых они предоставляются.
С целью наиболее плодотворного соблюдения вышеизложенных требований Федерального закона Минтруда России руководящим органам негосударственных организаций рекомендовано принятие, в минимально сжатые сроки, нормативных решений, предусматривающих:
– определение внутрикорпоративных регламентов (правил) обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых организацией (учреждением),
– проведение паспортизации объектов и услуг с последующим утверждением планов поэтапного доведения их доступности до уровня требований законодательства,
– обучение (инструктирование) соответствующих специалистов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов и услуг организации (учреждения),
– выделение в бюджете организации (учреждения) ежегодно, в т.ч. на 2017 год, необходимых для выполнения вышеизложенных обязанностей финансовых средств и других материальных условий.
Надеемся, что принятые нормативные правовые акты и методические пособия позволят существенно повысить качество работы организации (учреждения) по выполнению Конвенции о правах инвалидов и создать в своих организациях (учреждениях) и на объектах условия, позволяющие инвалидам получать услуги наравне с другими лицами и без проявления дискриминации по признаку инвалидности.
Специалистами по социальной политике Администрации городского округа Первоуральск (ул. Ватутина, 41, каб. 219, 64-98-95) оказывается консультативная помощь по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а так же доступности объектов социальной инфраструктуры, в рабочем режиме проводятся консультации специалистом Управления социальной политики по городу Первоуральску (ул. 1 мая, 8-а, 66-45-84) в индивидуальном порядке и по обращению. Вся информация размещена на официальных сайтах: городского округа Первоуральск, Управления социальной политики по г. Первоуральску, Министерства социальной политики Свердловской области.
