Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области объявляет о проведении конкурсного отбора на право получения гранта – денежных средств в форме субсидий на поддержку реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и поддержку развития инфраструктуры туризма, предоставляемых за счет средств областного бюджета и (или) федерального бюджета на безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) или индивидуальным предпринимателям (далее – конкурсный отбор).
Основание для проведения конкурсного отбора:
Порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры, поддержку общественных инициатив на создание модульных конструкций (некапитальных средств размещения) и поддержку развития инфраструктуры туризма, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета и (или) межбюджетные трансферты из федерального бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.01.2023 № 53-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2023 № 232-ПП (далее – Порядок), приказ Департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области от 30.05.2023 № 74 «О проведении конкурсного отбора на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры, и развития инфраструктуры туризма» (далее – Приказ)
Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными учреждениями) и индивидуальным предпринимателям (далее – участники конкурса) разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления:
Разъяснения положений настоящего объявления о проведении конкурсного отбора, а также консультации по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора предоставляются по предварительной записи:
Телефон: +7 (343) 312-00-42 (доб. 08)
Контактное лицо: Казакова Ксения Игоревна
Сроки проведения конкурсного отбора: (п.п. 1 и 2 п. 11 Раздела 2 Порядка)
с 9 час. 15 мин. 31 мая 2023 года до 17 час. 15 мин. 29 июня 2023 года
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в 2023 году на предоставление гранта – денежных средств в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат участникам конкурса на реализацию следующих проектов:
1) поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры (п. 1 части 1 Приказа) в размере 50 632 932,60 рублей;
2) поддержка развития инфраструктуры туризма (п. 2 части 1 Приказа) в размере 15 891 698,12 рублей.
Направления предоставления гранта:
Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) (далее – юридические лица) и индивидуальных предпринимателей на реализацию следующих проектов:
1) поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры (п. 1 части 1 Приказа):
а) создание и (или) развитие пляжей на берегах рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов, в том числе:
обустройство пляжей в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования», за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории;
приобретение оборудования, в том числе снаряжения, инвентаря, экипировки, товаров для отдыха, предназначенного для обеспечения туристской деятельности и расширения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
обустройство детских и спортивных зон отдыха;
создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство);
б) создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086 «Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов», в том числе:
обустройство и модернизация туристских ресурсов в составе национального туристского маршрута (некапитальное строительство), включая их адаптацию к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья;
изготовление и установка элементов системы навигации национальных туристских маршрутов;
установка или обустройство туристских информационных центров (формы некапитального строительства);
приобретение и установка санитарных модулей.
2) поддержка развития инфраструктуры туризма (п. 2 части 1 Приказа):
разработка новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха);
создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов;
реализация проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху).
Результатом предоставления гранта является:
Реализация проектов, указанных в п. 1 и п. 2 части 1 Приказа, на реализацию которых предоставляется грант, в объеме 100%. Объекты, создаваемые получателями гранта в рамках реализации проектов, подлежат брендированию в едином визуальном стиле национальных проектов (п. 5 Раздела 1 Порядка).
Организация, проводящая конкурсный отбор:
Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области (далее – Департамент).
Адрес: 620031, Екатеринбург, ул. Московская, 11, кабинет 105.
Телефон: +7 (343) 312-00-42 (доб. 08).
Контактное лицо: Казакова Ксения Игоревна
Электронная почта Департамента: k.kazakova@egov66.ru
Требования к участникам конкурсного отбора:
К участию в конкурсе допускаются участники конкурса, соответствующие на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, утвержденными п.п. 1-8 п. 12, 13 и 15 Раздела 2 Порядка.
Отбор участников конкурса осуществляется в соответствии с приложением № 5 к Порядку с учетом следующих критериев:
1) актуальность и значимость – социально-экономическое значение проекта (проект направлен на расширение предложения туристского продукта на территории Свердловской области, рынка продаж, сезонных предложений на туристском рынке);
2) наличие обязательного уровня софинансирования – размер собственных средств участников конкурса, вкладываемых в реализацию проекта, указанных в п.п. 1 и 3 п. 3 Раздела 1 Порядка), должен составлять не менее 55% от объема запрашиваемой суммы.
Например: в случае представления заявки на поддержку развития инфраструктуры туризма с суммой гранта в размере 3225,8 тыс. рублей, размер собственных средств должен составлять не менее 1774,19 тыс. рублей. Итого бюджет данного проекта составит более 4999,99 тыс. рублей.
3) опыт – наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя реализованных проектов по направлениям предоставления гранта;
4) квалификация – наличие у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также у привлекаемых ими специалистов опыта и соответствующих компетенций для реализации мероприятий;
5) согласованность – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представлено гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, подтверждающее поддержку проекта, направленного на увеличение объема туристских услуг, числа ночевок, численности работников туристской отрасли, создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития туризма на территории муниципального образования;
6) обеспечение в предыдущем календарном году размера среднемесячной заработной платы работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не ниже средней заработной платы по экономике Свердловской области.
Порядок подачи заявки на участие в конкурсном отборе на право получения гранта, предъявляемые к форме и содержанию заявки:
Участник конкурса представляет в Департамент одну заявку, содержащую один проект по одному из направлений предоставления гранта, указанных в пунктах 1, 2 части 1 Приказа, в срок, указанный в объявлении, по форме согласно приложению № 1 к Порядку, а также следующие документы:
1) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) участника конкурса по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
2) сведения об участнике конкурса, в том числе информацию о наличии:
опыта реализации проекта с указанием названия проекта, даты начала коммерческого использования результата реализации проекта (далее – объект), адреса местонахождения объекта, адреса объекта в сети Интернет (при наличии), а также фотографии объекта – в простой письменной форме;
кадрового состава с указанием перечня должностей, фамилии, имени и отчества по каждой должности, образования (полученной специальности), стажа работы по соответствующей должности – в табличной форме;
материально-технической базы с указанием порядкового номера, наименования объекта и его местонахождения, права собственности, предназначения объекта и его состояния – в табличной форме;
3) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя участника конкурса и печатью участника конкурса (при наличии) (копия устава – для юридического лица);
4) характеристики проекта по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
5) обоснование необходимости финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта (размера запрашиваемого гранта), в виде пояснительной записки, содержащей сведения о заключенных (планируемых к заключению) договорах в рамках реализации проекта и иные сведения;
6) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) справку по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурса, подтверждающую соответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 12 Порядка;
8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
9) согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике конкурса, подаваемой участником конкурса заявке, а также согласие на обработку персональных данных;
10) документ о праве пользования или владения земельным участком на территории Свердловской области, а также документ, подтверждающий соответствие вида разрешенного использования земельного участка цели проекта, в случае если при реализации проекта необходимо использование земельного участка.
Участник конкурса вправе подать несколько заявок, при этом каждая заявка должна содержать проект на разные направления предоставления гранта, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 Приказа.
Таким образом, один участник может подать 2 заявки по направлениям указанным в п.1 и п. 2 части 1 Приказа:
1) поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры;
2) поддержка развития инфраструктуры туризма.
В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок с проектами на одно и то же направление предоставления гранта, при условии, что поданные ранее этим участником конкурса заявки не отозваны, все заявки этого участника не рассматриваются и возвращаются участнику конкурса.
Участник конкурса вправе приложить к заявке заверенную копию документа, подтверждающего внесение сведений о нем в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Министерства юстиции Российской Федерации.
Участник конкурса вправе приложить к заявке гарантийное письмо муниципального образования, подтверждающее поддержку проекта, направленного на увеличение объема туристских услуг, числа ночевок, численности работников туристской отрасли, создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития туризма на территории муниципального образования.
Заявка представляется в Департамент в бумажном виде.
При представлении заявки все документы, входящие в состав заявки, должны быть скреплены печатью (при наличии) участника конкурса, заверены подписью должностного лица участника конкурса (уполномоченного лица) без использования факсимильных подписей, а также должны иметь четко читаемый текст. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью должностного лица участника конкурса (уполномоченного лица).
Все листы заявки (тома заявки) в бумажном виде должны быть прошиты и пронумерованы. При наличии в заявке двух и более отдельных томов нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов заявки. При нумерации страниц заявки номера страниц на оригиналах документов (если оригиналы представляются в составе заявки), выданных участнику конкурса третьими лицами (нотариально заверенные копии), проставляются простым карандашом на обороте листа в левом нижнем углу.
Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов с указанием количества листов в каждом документе. Каждый отдельный том заявки в бумажном виде должен быть скреплен на оборотной стороне последнего листа печатью (при наличии) участника конкурса и подписан должностным лицом участника конкурса (уполномоченным лицом).
ВАЖНО!!!
Максимальная сумма субсидии по направлениям указанным в пунктах 1 и 2 части 1 Приказа:
1) Поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры в соответствии с приказом Федерального агентства по туризму от 18 марта 2022 г. № 88-Пр-22 составляет:
на создание и (или) развитие пляжей на берегах рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов составляет – 10 752,69 тыс. рублей, где:
10 000,0 тыс. рублей (софинансирование за счет федерального бюджета)
752,69 тыс. рублей (софинансирование за счет областного бюджета).
на создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2086 «Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов» – 8118,28 тыс. рублей, где:
7550,0 тыс. рублей (софинансирование за счет федерального бюджета)
568,28 тыс. рублей (софинансирование за счет областного бюджета).
2) Поддержка развития инфраструктуры в соответствии с приказом Федерального агентства по туризму от 18 марта 2022 года № 87-ПР-22 составляет:
на разработку новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха) – 3225,8 тыс. рублей, где:
3000,0 тыс. рублей (софинансирование за счет федерального бюджета)
225,8 тыс. рублей (софинансирование за счет областного бюджета).
на создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов – 3225,8 тыс. рублей, где:
3000,0 тыс. рублей (софинансирование за счет федерального бюджета)
225,8 тыс. рублей (софинансирование за счет областного бюджета).
на реализацию проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху) – 3225,8 тыс. рублей, где:
3000,0 тыс. рублей (софинансирование за счет федерального бюджета)
225,8 тыс. рублей (софинансирование за счет областного бюджета).
Порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявку:
Участник конкурса вправе отозвать заявку в любое время до начала ее рассмотрения Департаментом путем направления уведомления об отзыве заявки в бумажном виде.
Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью участника конкурса (при наличии) и подписано должностным лицом участника конкурса (уполномоченным лицом).
К уведомлению об отзыве заявки прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего отзыв заявки, действовать от имени участника конкурса, в случае если такие полномочия не подтверждены документом, представленным в составе заявки.
Если уведомление об отзыве заявки не соответствует требованиям, указанным в части второй настоящего пункта, заявка считается не отозванной.
Правила рассмотрения и оценки заявки:
Специалист Департамента принимает заявку и прилагаемые к ней документы, регистрирует поступившую заявку с использованием системы электронного документооборота Правительства Свердловской области, выдает представителю организации расписку в приеме документов.
Специалист Департамента в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы, находящиеся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющую отметку налогового органа;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора, имеющую отметку налогового органа.
Участник конкурса также должен представить указанные выше документы согласно требованиям.
Основания для отклонения заявки организации на стадии рассмотрения заявок являются (22 Раздела 2 Порядка):
1) несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 12 Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) участником конкурса документов, указанных в пункте 13 Порядка;
3) несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 15 Порядка;
4) представление участником конкурса одновременно двух или более заявок с проектом на одно и то же направление предоставления гранта, а также одной заявки с двумя или более проектами;
5) представление участником конкурса очередной заявки после представления первой заявки, которая не была отозвана участником конкурса в соответствии с пунктом 20 Порядка, с проектом на одно и то же направление предоставления гранта;
6) выявление фактов недостоверности в представленных участником конкурса сведениях и документах, указанных в пункте 13 Порядка;
7) представление участником конкурса заявки после даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.
Срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии:
В течение 5 рабочих дней со дня формирования и размещения Департаментом соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (п. 35 Раздела 3 Порядка).
Формирование и размещение Департаментом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашения осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты размещения протокола оценки заявок на сайте Департамента.
Условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения:
В случае неподписания победителем конкурса соглашения в течение 5 рабочих дней со дня формирования и размещения Департаментом соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (п. 36 Раздела 3 Порядка).
Департамент в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о признании получателя гранта уклонившимся от заключения соглашения и об отказе в предоставлении гранта и направляет получателю гранта письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
Источник: Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области
